Conformità al regolamento PPWR: Regolamento dell’UE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio
L’applicazione generale del regolamento (UE) 2025/40 relativo agli imballaggi e ai rifiuti di imballaggio dell’UE avrà inizio il 12 agosto 2026. Il regolamento si applica a tutti coloro che immettono imballaggi sul mercato dell’UE, inclusi produttori, importatori, titolari di marchi e distributori. A partire dal 12 agosto, gli imballaggi privi di una dichiarazione di conformità e di prove di conformità potrebbero essere respinti alla frontiera.
La preghiamo di fornirci le informazioni relative ai Suoi imballaggi; il Rapporto di valutazione dello stato di conformità al PPWR che prepareremo entro 3 giorni lavorativi indicherà quali dei Suoi imballaggi sono conformi e quali richiedono l’esecuzione di prove.
Trasformazione giuridica
Dalla direttiva al regolamento
Il regolamento (UE) n. 2025/40 ha sostituito la direttiva 94/62/CE sugli imballaggi. Il regolamento è stato adottato il 19 dicembre 2024, pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’UE il 22 gennaio 2025 ed è entrato in vigore l’11 febbraio 2025. Al termine del periodo di transizione di 18 mesi, l’attuazione completa avrà inizio il 12 agosto 2026.
Perché è importante: Il regolamento è direttamente applicabile in ogni Stato membro; non è prevista la sua trasposizione nel diritto nazionale. Esso riguarda tutti gli imballaggi e i rifiuti di imballaggio, indipendentemente dal materiale utilizzato. Si applica inoltre ai soggetti non UE che immettono imballaggi sul mercato dell’UE. Gli imballaggi non conformi possono essere ritirati dal mercato.
Ambito di responsabilità
Il PPWR impone degli obblighi a tutti gli attori della filiera degli imballaggi, compresi quelli al di fuori dell’UE.
Chi è tenuto a rispettare tali disposizioni
Produttori
Progetta e produce imballaggi o prodotti confezionati conformi ai requisiti.
Importatori
Ha il compito di garantire che gli imballaggi importati che immette sul mercato dell’UE siano conformi alla normativa.
Distributori
Fornisce esclusivamente imballaggi adeguati e correttamente etichettati.
Piattaforme di vendita online
Verifica che i prodotti venduti sulla propria piattaforma soddisfino i requisiti del PPWR.
Titolari di marchi / Marchi privati
Il produttore è responsabile dell’imballaggio dei prodotti venduti con il proprio marchio.
Soggetti non appartenenti all’UE
Esso designa un soggetto responsabile per le vendite verso l’UE e ne garantisce la conformità.
Requisiti di base
Ogni imballaggio deve soddisfare sei requisiti di progettazione previsti dal principio della responsabilità estesa del produttore.
Requisiti di progettazione e responsabilità del produttore
Riciclaggio
L’imballaggio è progettato per essere riciclabile ed è classificato su una scala da A a E.
Contenuto riciclato
Gli imballaggi in plastica devono soddisfare i requisiti minimi relativi al contenuto di materiale riciclato, in base alla tipologia.
Riutilizzo e ricarica
Il trasporto, il raggruppamento e il confezionamento delle bevande sono soggetti a obiettivi di riutilizzo.
Riduzione
L’imballaggio non deve essere più pesante o ingombrante di quanto richiesto dalla sua funzione.
Etichettatura e informazioni
Le etichette relative ai materiali e alla separazione saranno standardizzate in tutta l’UE.
Sostanze e sicurezza
Per i metalli pesanti e i PFAS si applicano valori limite.
Responsabilità estesa del produttore (EPR): i produttori finanziano la raccolta, la cernita e il riciclaggio; il contributo è determinato in base al design dell’imballaggio.
Siete pronti per il 12 agosto 2026?
I test, la riprogettazione e i dati dei fornitori richiedono tempo; affinché il processo possa essere completato nei tempi previsti, è necessario avviarlo oggi stesso, e non quando la scadenza si avvicina. È possibile riunire tutte le prove — dalla valutazione ai test, dalla convalida alla rendicontazione — sotto un unico organismo accreditato.
Riciclabilità: classi da A a E (articolo 6)
A partire dal 2030, ogni unità di imballaggio sarà classificata in base alla propria riciclabilità. Il livello minimo di classificazione richiesto per poter rimanere sul mercato aumenterà gradualmente dal 2030 al 2038.
A — riciclabile al ≥ 95%
Di altissima qualità; la confezione è progettata per essere interamente riciclabile.
B — riciclabile al ≥ 80%
L’imballaggio è progettato in modo da favorire il riciclaggio.
C — riciclabile al ≥ 70%
Il requisito minimo per rimanere sul mercato a partire dal 2030.
D – E — < 70% riciclabile
Al di sotto della soglia: inizialmente soggetta a restrizioni, poi gradualmente revocata.
In che modo si sta innalzando l’asticella?
A partire dal 2030, potranno essere immessi sul mercato dell’UE solo imballaggi di classe A–C.
A partire dal 2035, gli imballaggi dovranno inoltre essere riciclati su larga scala (in pratica, circa il 55%).
A partire dal 2038, solo gli imballaggi di classe A–B saranno conformi.
I criteri di progettazione relativi alla riciclabilità saranno stabiliti mediante atti delegati entro il 1° gennaio 2028; fino a tale data, la valutazione si baserà temporaneamente sulla metodologia RecyClass.
Contenuto riciclato nelle materie plastiche (articolo 7)
Per ogni tipo di imballaggio in plastica è stato stabilito un requisito minimo relativo al contenuto di materiale riciclato post-consumo (PCR). Tali requisiti aumenteranno in modo significativo dal 2030 al 2040.
| Tipo di imballaggio in plastica | 2030 | 2040 |
|---|---|---|
| Bottiglie monouso per bevande | 30% | 65% |
| PET sensibile al tatto e appesantito | 30% | 50% |
| Sensibili al tocco, altre materie plastiche | 10% | 25% |
| Altri imballaggi in plastica | 35% | 65% |
Modalità di misurazione: viene conteggiato esclusivamente il contenuto riciclato post-consumo (PCR) e la percentuale viene calcolata sulla base della media annuale dello stabilimento. Tale requisito si applica quando il contenuto di plastica supera il 5% del peso dell’imballaggio. Sono esenti gli imballaggi medici e alcuni imballaggi farmaceutici; è accettata la contabilità del bilancio di massa.
Prova della percentuale di PCR: dimostrata tramite la certificazione della catena di custodia GRS/RCS e la tracciabilità secondo la norma EN 15343.
Riutilizzo e ricarica
PPWR sta passando dagli imballaggi monouso a quelli riutilizzabili attraverso obiettivi di settore e obblighi di ricarica.
Spedizioni e vendite
L’obiettivo è raggiungere entro il 2030 un tasso di riutilizzo del 40% per gli imballaggi da trasporto oggetto della presente iniziativa.
Confezionamento in lotti
L’obiettivo per gli imballaggi raggruppati (secondari) è il 10% di riutilizzo entro il 2030.
Bevande
L’obiettivo è raggiungere un tasso di riutilizzo del 10% per gli imballaggi delle bevande entro il 2030.
Trasporto tra strutture
Gli imballaggi da trasporto utilizzati tra le sedi della stessa azienda devono essere riutilizzabili al 100% entro 18 mesi.
Riempimento per il settore HoReCa
I clienti possono portare i propri contenitori; le attività commerciali sono tenute a offrire la possibilità di ricarica.
Esenzione relativa all’avvolgimento dei pallet
Alcuni materiali di imballaggio per la spedizione, quali il film per pallet e il nastro adesivo, sono esenti da tali requisiti.
Riduzione e spazi liberi (Articolo 10)
Il peso e il volume dell’imballaggio sono ridotti al livello minimo necessario per garantirne la funzionalità e la sicurezza.
≤ 50% Rapporto massimo di spazio vuoto
Tale disposizione si applica agli imballaggi raggruppati, da spedizione e per l’e-commerce a partire dal 1° gennaio 2030.
Articoli vietati a partire dal 2030
Pareti doppie, fondi falsi e riempitivi nascosti. Indicazioni ingannevoli sulle dimensioni che esagerano il volume del prodotto. Strati superflui privi di qualsiasi funzione pratica. Elementi che aggiungono materiale esclusivamente a fini di marketing. Formati monouso elencati nell’Allegato V.
La riduzione viene verificata utilizzando la metodologia prevista dalle norme EN 13427 e EN 13428.
Sostanze che destano preoccupazione (articolo 5)
PPWR limita l’uso di sostanze pericolose negli imballaggi, applicando limiti rigorosi ai metalli pesanti e ai PFAS.
Metalli pesanti
Σ Pb + Cd + Hg + Cr(VI) ≤ 100 mg/kg. Il limite si applica a tutti i materiali di imballaggio; viene verificato mediante screening XRF e analisi ICP.
PFAS negli imballaggi a contatto con gli alimenti
A partire dal 12 agosto 2026, i PFAS saranno vietati negli imballaggi a contatto con gli alimenti. Il limite previsto per i PFAS è pari o inferiore a 25 ppb per una singola sostanza e pari o inferiore a 250 ppb per il totale dei PFAS; il fluoro totale, compreso il fluoro polimerico, non deve superare i 50 ppm.
L’elenco delle sostanze che destano preoccupazione verrà ampliato
Si prevede che verso la fine del 2026 sarà disponibile un elenco più completo delle voci in questione.
Documentazione: Certificato di analisi (CoA) rilasciato da un laboratorio accreditato
La conformità è attestata dal Certificato di analisi (CoA) rilasciato da un laboratorio accreditato.
Etichettatura e tecnologia digitale (articoli 12–13)
Le etichette standardizzate e i supporti digitali aiutano i consumatori a differenziare correttamente i rifiuti e contribuiscono inoltre a ridurre il greenwashing.
Etichetta relativa al materiale e alla separazione
A partire dal 12 agosto 2028, le etichette armonizzate saranno obbligatorie sulle confezioni.
Etichetta riutilizzabile
A partire dal 12 febbraio 2029, gli imballaggi riutilizzabili receranno un’etichetta che ne indica la riutilizzabilità.
Supporto QR digitale
I codici QR e altri supporti simili consentono di accedere a informazioni relative al riciclaggio, al riutilizzo e al contenuto delle confezioni.
Divieto di verniciatura in verde
Le dichiarazioni ambientali devono essere verificabili; non è consentito l’uso di etichette vaghe o fuorvianti.
Gli imballaggi compostabili sono etichettati in conformità alla norma EN 13432.
EPR ed eco-modulazione
I produttori si fanno carico dei costi di raccolta e riciclaggio degli imballaggi al termine del loro ciclo di vita. Il contributo viene determinato in base alla qualità della progettazione dell’imballaggio.
Le tariffe vengono determinate in base ai seguenti criteri
Classe di riciclabilità.
Percentuale di contenuto riciclato.
Riutilizzabilità.
Contenuto di sostanze che destano preoccupazione.
Cosa significa ciò nella pratica?
Per gli imballaggi ben progettati viene applicata una tariffa EPR inferiore.
Una scarsa riciclabilità o la presenza di sostanze preoccupanti comportano un aumento della tariffa.
Le scelte progettuali incidono direttamente sulla tariffa versata ogni anno.
Per determinare con precisione la tariffa sono necessari dati verificabili relativi agli imballaggi.
L’eco-modulazione premia i miglioramenti tempestivi e basati su dati concreti.
Quando è necessario sottoporsi a un test?
Il PPWR si basa sulla dichiarazione del produttore stesso. Affinché la dichiarazione sia valida, deve essere supportata da prove concrete in ogni punto in cui sussista un rischio.
Se sussiste un rischio, è necessario effettuare i test
Materiali, inchiostri o rivestimenti nuovi o modificati.
Dichiarazioni relative al contenuto riciclato per le quali è necessario comprovare la percentuale.
Imballaggi a contatto con gli alimenti (PFAS, migrazione, metalli pesanti).
Fornitori che non sono in grado di documentare in modo completo le proprie materie prime.
Materiali con riciclabilità incerta, materiali misti o materiali multistrato.
Qualsiasi dichiarazione che un’autorità di vigilanza del mercato possa contestare.
Il principio della prova documentale
Una semplice dichiarazione non è sufficiente.
Le dichiarazioni dei fornitori devono essere corredate di prove.
È prassi standard presentare un certificato di analisi (CoA) rilasciato da un laboratorio accreditato.
Un rapporto ben strutturato include il metodo, i valori di LOD/LOQ e il risultato.
Test sui prodotti
Non è necessario effettuare analisi di laboratorio su ogni collo, ma solo nei punti in cui sussiste un rischio; le tabelle riportate di seguito indicano quali analisi vengono effettuate e con quali metodi.
Analisi chimiche
I test vengono effettuati in due fasi: lo screening rapido individua gli indicatori di rischio, mentre i metodi accreditati li confermano e li quantificano.
| Obiettivo | Metodo (selezione → verifica) | Criterio |
|---|---|---|
| Metalli pesanti (Pb, Cd, Hg, Cr VI) | Analisi preliminare XRF → conferma mediante ICP-OES / ICP-MS; Cr(VI) mediante colorimetria / UV-VIS; Hg mediante CV-AAS; IC per il Br. | Σ ≤ 100 mg/kg |
| PFAS | Analisi dello screening totale del fluoro → py-GC/MS → analisi mirata LC-MS/MS. | ≤ 25 / 250 ppb; TF < 50 ppm |
| Sostanze che destano preoccupazione | Analisi multiresiduale mediante GC-MS e LC-MS/MS. | Al di sotto dei limiti applicabili |
| Migrazione legata all’alimentazione | Prove di migrazione generali e specifiche relative agli imballaggi a contatto con gli alimenti. | All’interno dei confini dell’FCM |
L’ambito di competenza dei laboratori USB, conformi alla norma ISO/IEC 17025, comprende analisi relative al Cr(VI), ai metalli pesanti e alle sostanze disciplinate dal regolamento REACH. Per la determinazione dei metalli pesanti viene utilizzata la famiglia di metodi riconosciuti EN 62321.
Prove fisiche e di riciclabilità
Questi test dimostrano il rispetto dei principi fondamentali di progettazione: riciclabilità, contenuto riciclato, compostabilità e riutilizzabilità.
| Test | Norma / Metodo | Risultato |
|---|---|---|
| Valutazione della riciclabilità | EN 13430 · ISO 18604 · Metodologia RecyClass. | % riciclabile / A–C |
| Contenuto riciclato e tracciabilità | EN 15343 — Catena di custodia e bilancio di massa. | Percentuale di casi confermati tramite PCR |
| Riciclabilità della carta | Prova di rimpasto e di resa in fibre. | Riciclabilità |
| Compostabilità | EN 13432 — compostabilità industriale. | Superato / Non superato |
| Riutilizzabilità | Prova di ciclo, resistenza e lavaggio. | Ciclo di riutilizzo |
USB verifica oltre 700 parametri relativi agli imballaggi in un unico laboratorio accreditato secondo la norma ISO/IEC 17025 e presenta i risultati in un unico rapporto.
Matrice di test per tipo di imballaggio
La tabella riportata di seguito illustra quali prove vengono solitamente eseguite per ciascuna famiglia di imballaggi; l’ambito delle prove viene determinato di conseguenza.
| Tipo di imballaggio | Metalli pesanti | PFAS | Riciclabilità | Contenuto riciclato | Compostabilità |
|---|---|---|---|---|---|
| Plastica — a contatto con gli alimenti | ● | ○ | ● | ● | – |
| Carta / cartone | ● | ● | ● | ○ | ○ |
| Laminato multistrato | ● | ○ | ● | ○ | – |
| Vetro / metallo | ● | – | ● | ○ | – |
| Compostabile | ● | ○ | ○ | – | ● |
● generalmente richiesto · ○ dipende dal rischio · – generalmente non richiesto
Come funziona la conformità?
La conformità alle norme PPWR è attestata da una dichiarazione del fabbricante basata sui controlli interni di produzione e sul fascicolo tecnico.
1 · Controllo di qualità interno
Garantire il controllo della produzione in modo tale da soddisfare i requisiti previsti (articolo 38, modulo A, allegato VII).
2 · Documentazione tecnica
Si provvederà alla compilazione del fascicolo tecnico: valutazioni, risultati delle prove e documentazione di progettazione (Allegato VII).
3 · Dichiarazione di conformità UE
Si prega di redigere e firmare la Dichiarazione di conformità UE (DoC) per ciascuna unità di imballaggio (articolo 39, allegato VIII).
Il PPWR non richiede una certificazione da parte di terzi, ma prove documentate. Conservare la documentazione per 5 anni nel caso di imballaggi monouso e per 10 anni nel caso di imballaggi riutilizzabili; è necessario presentare il fascicolo tecnico entro 10 giorni dalla richiesta da parte dell’autorità.
Garanzia volontaria
I programmi volontari non sono obbligatori ai sensi del PPWR; tuttavia, essi forniscono tutta la documentazione richiesta dal fascicolo tecnico.
LA CERTIFICAZIONE RAFFORZA LE PROVE DI CONFORMITÀ
GRS / RCS
Verifica le dichiarazioni relative al contenuto riciclato avvalendosi di una catena di custodia.
EN 15343
Il documento attesta la tracciabilità del processo di riciclaggio e il calcolo del contenuto riciclato.
EN 13430 / ISO 18604
Dimostra la riciclabilità in conformità con i criteri di riciclaggio dei materiali.
RecyClass
Il delegato fornisce una base provvisoria per la classificazione in base alla riciclabilità prima dell’applicazione degli sconti.
Certificato di analisi (CoA) rilasciato da un laboratorio accreditato
Prevede limiti per i metalli pesanti, i PFAS e altre sostanze, sulla base di prove di laboratorio.
Verifica preliminare dei requisiti di ammissibilità
Esamina il fascicolo tecnico e la dichiarazione di conformità prima dell’avvio della sorveglianza del mercato.
Nota: GRS/RCS sta attualmente passando allo standard “Materials Matter” di Textile Exchange.
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