La COP29 si è tenuta da lunedì 11 novembre 2024 a venerdì 22 novembre 2024 a Baku, in Azerbaigian. Il vertice si è concentrato sull’urgenza di un’azione climatica globale, con la partecipazione di oltre 65.000 leader, decisori, rappresentanti del settore privato e membri della società civile. Poiché il 2024 è previsto essere l’anno più caldo mai registrato e gli eventi climatici estremi hanno causato danni per miliardi di dollari, la COP29 ha sottolineato la necessità di azioni immediate e su larga scala per affrontare la crisi climatica. Quest’anno, i finanziamenti per il clima e i mercati del carbonio sono stati al centro dell’attenzione, con progressi nei tentativi di mobilitare risorse e creare meccanismi di mercato efficaci. 

Principale Risultato 1: Nuovo Obiettivo Globale per la Finanza Climática 
Uno dei risultati più significativi della COP29 è stato l’accordo su un nuovo obiettivo globale per la finanza climática. I negoziatori hanno fissato un obiettivo di mobilitare 1,3 trilioni di dollari all’anno, con 300 miliardi da destinare dai paesi sviluppati. Questo obiettivo si basa sull’impegno precedente di 100 miliardi all’anno, sebbene rimanga insufficiente rispetto alle esigenze finanziarie dei paesi in via di sviluppo, in particolare quelli più vulnerabili agli impatti climatici. L’enfasi è stata posta sull’assicurarsi che gli impegni finanziari si traducano in azioni concrete sul campo, con il coinvolgimento del settore privato come elemento cruciale per raggiungere questi obiettivi. 

Principale Risultato 2: Architettura del Mercato del Carbonio (Articolo 6) 
La COP29 ha fatto significativi progressi nell’operativizzare i meccanismi di mercato del carbonio previsti dall’Articolo 6 dell’Accordo di Parigi. Il vertice ha chiarito come i paesi autorizzeranno le transazioni di crediti di carbonio e gestiranno i registri di monitoraggio, creando un quadro più trasparente e strutturato per i mercati del carbonio. Il meccanismo centralizzato di certificazione del carbonio (Articolo 6.4) ora include salvaguardie obbligatorie per proteggere sia l’ambiente che i diritti umani, inclusa l’autorizzazione informata dei popoli indigeni. Questi passi sono essenziali per costruire mercati del carbonio funzionanti che possano contribuire a raggiungere gli obiettivi globali di riduzione delle emissioni e mobilitare le risorse necessarie. 

Principale Risultato 3: Contributi Nazionali Determinati Ambiziosi e Investibili (NDCs) 
Un obiettivo principale della COP29 è stato quello di incoraggiare i paesi a potenziare i loro Contributi Nazionali Determinati (NDCs), rendendoli più ambiziosi, investibili ed equi. Con la scadenza per l’aggiornamento degli NDCs fissata per il 2025, molte nazioni, tra cui Regno Unito e Brasile, hanno presentato obiettivi di riduzione delle emissioni più ambiziosi. L’obiettivo è stabilire piani credibili che non solo raggiungano gli obiettivi climatici globali, ma attraggano anche investimenti dal settore privato. Per ottenere ciò, è fondamentale che i governi traducano questi piani in politiche stabili e a lungo termine, che siano credibili e investibili agli occhi del settore privato. 

Principale Risultato 4: Sfide nella Transizione dai Combustibili Fossili 
Nonostante i crescenti appelli per una transizione lontano dai combustibili fossili, alla COP29 non sono stati presi impegni vincolanti per l’eliminazione dei sussidi ai combustibili fossili. Questi sussidi rimangono uno degli ostacoli più grandi alla decarbonizzazione, poiché distorcono i mercati energetici e ostacolano l’adozione di alternative più pulite. Senza una chiara tempistica e meccanismi per eliminare questi sussidi, raggiungere gli obiettivi globali di decarbonizzazione rimarrà difficile. Questa questione dovrà essere affrontata nei futuri negoziati della COP, specialmente entro il 2025. 

Principale Risultato 5: Espandere la Finanza Climática e Attirare Investimenti dal Settore Privato 
Sebbene il nuovo obiettivo di finanza climática rappresenti un aumento significativo rispetto agli impegni precedenti, la scalabilità e la distribuzione dei fondi per il clima rimangono sfide importanti. Attrare capitale dal settore privato sarà essenziale per raggiungere questi obiettivi di finanziamento. La sfida sarà garantire che gli impegni finanziari presi alla COP29 si traducano in una pipeline di progetti che portino a azioni concrete, in particolare nei paesi in via di sviluppo. Se queste sfide non vengono affrontate, il slancio derivante dalla COP29 rischia di svanire prima della COP30. 

Principale Risultato 6: Collegare l’Azione Climatica con la Natura 
Alla COP28 di Dubai, le soluzioni basate sulla natura sono state enfatizzate come fondamentali per gli sforzi di mitigazione e adattamento. Tuttavia, alla COP29 c’è stata meno enfasi sul collegamento tra biodiversità e azione climática. Le soluzioni basate sulla natura e l’integrazione della biodiversità nelle strategie climatiche sono state meno prominenti, lasciando alla COP30 il compito di affrontare questa questione critica e rafforzare il legame tra azione climatica e protezione della natura. Questo sarà cruciale per raggiungere un approccio integrato e completo per affrontare il cambiamento climatico. 

Principale Risultato 7: Transizione Energetica e Promesse della COP28 
Nonostante gli sforzi del Brasile e di altre parti per spingere l’agenda della transizione energetica, la COP29 non ha fatto progressi significativi nel raggiungimento degli impegni energetici presi alla COP28, incluso l’obiettivo di triplicare la capacità di energia rinnovabile entro il 2030. Non è stato fatto alcun riferimento esplicito all’eliminazione dei combustibili fossili. In futuro, la collaborazione tra governi e settore privato sarà essenziale per tradurre gli obiettivi energetici in piani concreti e attuabili a livello nazionale e settoriale. Le prossime COP devono concentrarsi sull’eliminazione degli ostacoli ai progetti di energia rinnovabile, come ridurre i tempi di autorizzazione, migliorare la preparazione delle reti e garantire finanziamenti per i progetti nei paesi in via di sviluppo. 

Cosa Non è Avanzato? 
Pur segnando dei progressi in molte aree, alla COP29 restano irrisolti alcuni temi cruciali: 

• Transizione dai Combustibili Fossili: Il fallimento nell’accordare impegni vincolanti per eliminare i sussidi ai combustibili fossili rimane una grande sfida. 

• Espansione della Finanza Climática: Sebbene sia stato fissato un nuovo obiettivo per la finanza climática, i meccanismi per scalare e distribuire i fondi rimangono poco chiari, in particolare per attrarre capitale dal settore privato. 

• Collegamento dell’Azione Climatica con la Natura: L’integrazione della biodiversità e delle soluzioni basate sulla natura nelle strategie climatiche non è stata così prominente come negli anni precedenti, lasciando alla COP30 il compito di affrontare questa sfida. 

• Impegni per la Transizione Energetica: Non sono stati fatti riferimenti espliciti all’eliminazione dei combustibili fossili e i progressi sugli impegni energetici della COP28 sono stati limitati. 

Guardando al Futuro 
Il 2024 si è rivelato un anno cruciale, con la COP29, la COP16 per la biodiversità e la COP16 per la desertificazione che si sono allineate per offrire un’opportunità unica per un’azione climática integrata. Le nazioni aggiorneranno i loro NDCs prima della COP30, e il processo COP stesso necessiterà di riforme per garantire che possa affrontare la crisi climática con la necessaria urgenza e scala. Il Forum Economico Mondiale di Davos, in Svizzera, sarà la prima piattaforma importante per la collaborazione pubblico-privato dopo la COP29, offrendo un’opportunità per trasformare i risultati del vertice in iniziative concrete. 

COP30, programmato per Belém, Brasile, costruirà sui progressi di COP29 e affronterà le questioni irrisolte. Il ruolo del Brasile sarà fondamentale per stabilire il tono dell’ambizione climatica, e il prossimo aggiornamento delle NDC, previsto per metà febbraio 2025, sarà cruciale per plasmare i futuri negoziati sul clima.